З метою залучення соціально активної молоді до реалізації молодіжної політики на території Криничанської територіальної громади, сприяння демократизації суспільства, розвитку молодіжного руху, врахування проблем і запитів молоді при розробленні та реалізації рішень і заходів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1198 «Про затвердження типових положень про молодіжні ради», керуючись пунктом 10 частини першої статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючі висновки та рекомендації постійної комісії селищної ради з питань соціального захисту населення, ветеранської політики, охорони здоров’я, освіти, культури та спорту, селищна рада в и р і ш и л а:
Селищний голова Юрій БАЛЮК
Додаток
до рішення селищної ради
від 16 січня 2025 року
№ 5-74/VIII
ПОЛОЖЕННЯ
про Молодіжну раду при Криничанській селищній раді
І. Загальні положення
1. Молодіжна рада утворена при Криничанській селищній раді (далі – Молодіжна рада) є консультативно – дорадчим органом, діяльність якого ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, відкритості, відповідальності, інклюзивності.
2. Молодіжна рада у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, актами Криничанської селищної ради, іншими нормативно-правовими актами у молодіжній сфері, а також Положенням про Молодіжну раду при Криничанській селищній раді (далі – Положення).
3. Координацію діяльності Молодіжної ради здійснює відділ освіти культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради.
ІІ. Завдання
Основними завданнями Молодіжної ради є:
1. Сприяння:
-участі молоді у процесі розроблення, прийняття актів Криничанської селищної ради та її посадових осіб щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері, узгодженості дій та контролю за їх виконанням;
-залученню молоді до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя громади шляхом участі у розробленні та виконанні місцевих програм у молодіжній сфері;
-консолідації молодіжного руху на території Криничанської територіальної громади;
-співпраці Криничанської селищної ради з громадськими об’єднаннями та їх відокремленими підрозділами, органами студентського та учнівського самоврядування, релігійними, благодійними організаціями, творчими спілками, професійними спілками та їх об’єднаннями, асоціаціями, організаціями роботодавців та їх об’єднаннями, органами самоорганізації населення, недержавними засобами масової інформації, іншими непідприємницькими товариствами та установами, легалізованими відповідно до законодавства (далі - інститути громадянського суспільства) щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.
2. Вивчення, проведення систематичного аналізу і прогнозування соціальних процесів у молодіжному середовищі.
3. Подання пропозицій щодо визначення та обґрунтування пріоритетних напрямів реалізації державної політики у молодіжній сфері та щодо проведення відповідної роботи на місцевому рівні, вирішення питань місцевого значення у зазначеній сфері.
4. Залучення соціально активної молоді до вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.
5. Інші завдання, що спрямовані на розвиток молодіжної політики громади та не суперечать законодавству України.
Молодіжна рада відповідно до покладених на неї завдань:
1.Проводить аналіз ефективності здійснення повноважень Криничанською селищною радою щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері, у тому числі шляхом моніторингу стану виконання покладених на них завдань.
2. Подає Криничанській селищній раді обов’язкові для розгляду пропозиції щодо залучення молоді до вирішення питань соціально-економічного та культурного життя громади, а також підвищення ефективності рішень, які впливають на життя молоді.
3. Розробляє рекомендації для Криничанської селищної ради щодо питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні, та надсилає їх на розгляд не рідше ніж двічі на рік.
4. Здійснює громадський контроль за врахуванням Криничанською селищною радою пропозицій та рекомендацій Молодіжної ради, забезпеченням нею прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка перебуває в її володінні, а також виконанням нею нормативно-правових актів у молодіжній сфері.
5. Здійснює попередню оцінку та підготовку висновків у вигляді рекомендацій стосовно проектів актів Криничанської селищної ради щодо питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні.
6. Бере участь у розробленні проектів актів Криничанської селищної ради щодо вирішення питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні.
7. Розробляє та впроваджує механізми взаємодії Криничанської селищної ради та молодіжних громадських об’єднань на засадах партнерства, відкритості та прозорості.
8. Сприяє залученню цільового фінансування на виконання молодіжних програм.
9. Сприяє співпраці інститутів громадянського суспільства, що діють у молодіжній сфері на території громади, з метою вирішення актуальних питань молоді, узагальнює пропозиції, які надходять від них, та подає їх на розгляд Криничанській селищній раді.
10. Підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань Молодіжної ради.
11. Подає Криничанській селищній раді пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.
12. Подає щороку Криничанській селищній раді обов’язкову для розгляду інформацію про вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері та становище молоді у громаді.
13. Систематично інформує громадськість про свою діяльність та ухвалені рішення, оприлюднює щорічний звіт про роботу Молодіжної ради, який розміщується на веб-сайті ради.
ІІІ. Права
Молодіжна рада має право:
1. Отримувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань.
2. Залучати до участі у своїй роботі представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та громадських об’єднань (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою).
3. Розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до компетенції Молодіжної ради.
4. Утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні групи тощо).
5. Організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів, спрямованих на виконання завдань Молодіжної ради.
6. Вносити Криничанській селищній раді пропозиції щодо заохочення в установленому порядку представників інститутів громадянського суспільства та окремих громадян за їх внесок у процес вирішення питань місцевого значення у зазначеній сфері.
Члени Молодіжної ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщена Криничанська селищна рада та її виконавчі органи, а також право участі в засіданнях селищної ради, депутатських комісій, виконавчих органів, робочих груп, конкурсних комісій, утворених Криничанською селищною радою, з розгляду питань, що належать до компетенції Молодіжної ради.
7. Бере участь у розробленні проєктів актів Криничанської селищної ради та її посадових осіб щодо вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.
ІV. Склад Молодіжної ради
1. До складу Молодіжної ради можуть входити від 11 громадян України віком від 14 до 35 років та не перевищувати 35 осіб, які є представниками:
-громадських об’єднань та відокремлених підрозділів громадських об’єднань, підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у сфері молодіжної політики, які зареєстровані в установленому порядку та провадять діяльність на території громади (за згодою);
-закладів освіти, кандидатури яких подаються учнівським або студентським самоврядуванням кожного навчального закладу (за згодою);
-жителі громади або внутрішньо переміщені особи, статус яких зазначений відповідним документом, що посвідчує особу, які делегуються до складу Молодіжної ради в порядку, визначеному положенням про Молодіжну раду при Криничанській селищній раді (за згодою), у разі якщо особа не є членом громадської організації, учнем закладу освіти, організації, яка вже делегувала відповідну кандидатуру. Житель громади має право подавати заяву до ініціативної групи самостійно.
2. Склад Молодіжної ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування ініціативною групою за кандидатів, які подали певні документи та особисто присутні на установчих зборах.
3. Кількісний склад Молодіжної ради визначається установчими зборами.
До складу Молодіжної ради може бути обрано не більше одного представника від кожного інституту громадського суспільства, що виявив бажання увійти до складу Молодіжної ради.
Строк повноважень складу Молодіжної ради становить два роки.
4. Склад Молодіжної ради затверджується розпорядженням Криничанського селищного голови на підставі протоколу установчих зборів і оприлюднюється на веб – сайті ради або в інший прийнятний спосіб протягом 5 робочих днів з моменту затвердження.
V. Порядок формування Молодіжної ради
1. Для формування складу Молодіжної ради відділ освіти культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради не пізніше ніж за 60 робочих днів до визначеної дати проведення установчих зборів, утворює ініціативну групу з їх підготовки. Персональний склад ініціативної групи затверджується розпорядженням Криничанського селищного голови та оприлюднюється на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб протягом 5 робочих днів з моменту затвердження.
До складу ініціативної групи входять представники виконавчих органів Криничанської селищної ради, представники інститутів громадянського суспільства громади (громадські організації, об’єднання), які зареєстровані на території Криничанської територіальної громади та представляють інтереси молоді та молодь громади.
Відділ освіти культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради не пізніше ніж за 45 робочих днів до проведення установчих зборів в обов’язковому порядку оприлюднює на власному веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі (Додаток 1), підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додаються:
-прийняте у порядку, встановленому установчими документами організації, рішення про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Молодіжної ради;
-біографічна довідка делегованого представника із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи/навчання;
-інформація про отримання володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних.
-та інші документи, які можуть додатково охарактеризувати кандидата (за бажанням).
У разі, коли молода особа подає заяву для участі в установчих зборах самостійно, додається:
-біографічна довідка кандидата із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи/навчання;
-підписний лист жителів громади. На підтримку кандидата повинно бути зібрано не менше 5 підписів жителів громади у віці від 14 до 35 років включно.
Підписний лист повинен містити такі дані:
порядковий номер особи, яка підписує лист;
прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) особи, яка підписує лист;
дату, місяць та рік народження особи, яка підписує лист;
адресу реєстрації місця проживання особи, яка підписує лист;
контактний номер телефону особи, яка підписує лист;
особистий підпис; дату підписання (Додаток 2).
Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 20 робочих днів до їх проведення.
У разі виявлення невідповідності документів щодо даного Положення, ініціативна група не пізніше ніж за 10 робочих днів до проведення установчих зборів у письмовій та в електронній формі інформує з пропозицією щодо усунення таких невідповідностей протягом 7 робочих днів.
За результатами перевірки документів ініціативна група складає за 7 робочих днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу Молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.
Підставами для відмови представнику в участі в установчих зборах є:
невідповідність документів, поданих за вимогами даного Положення;
не усунення невідповідності поданих документів зазначеним вимогам у строк, визначений даним Положенням;
недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;
відмова від участі в установчих зборах шляхом надсилання до голови ініціативної групи офіційного листа за підписом уповноваженої особи керівного органу інституту громадянського суспільства, загальноосвітнього навчального закладу або за підписом особи, вказаної в абзаці 3 пункту 1 розділу ІV даного Положення.
За результатами оцінювання під час проведення конкурсного відбору кандидатів до складу молодіжної ради конкурсна комісія формує рейтинговий список кандидатів, який є дійсним протягом усього строку повноважень відповідного складу молодіжної ради.
У разі коли за результатом перевірки документів, поданих кандидатами, кількість кандидатів до складу молодіжної ради є недостатньою, орган, при якому її утворено, за погодженням з конкурсною комісією може прийняти рішення про продовження строку прийому документів від кандидатів. Строк прийому документів у такому разі може бути продовжений не більше ніж на 14 робочих днів. Оголошення про продовження строку прийому документів до молодіжної ради публікується на веб-сайті ради або інших офіційних сторінках органу виконавчої влади не пізніше наступного дня з моменту прийняття відповідного рішення.
Список кандидатів до складу Молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочі дні до проведення установчих зборів на власному веб-сайті ради.
Під час проведення установчих зборів, які відкриває голова ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу Молодіжної ради обирається лічильна комісія, а також обирається новий склад Молодіжної ради, який затверджується більшістю голосів від загального складу ініціативної групи.
Рішення установчих зборів оформлюється протоколом, який складається протягом 5 робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем ініціативної групи.
Відділ освіти культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради оприлюднює протокол установчих зборів на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів.
На підставі протоколу установчих зборів розпорядженням Криничанського селищного голови, затверджується склад Молодіжної ради і оприлюднюється на веб-сайті ради протягом трьох робочих днів.
2. Членство в Молодіжній раді припиняється на підставі рішення Молодіжної ради у разі:
систематичної (більше ніж два рази підряд) відсутності члена Молодіжної ради на її засіданнях без поважних причин;
надходження повідомлення від інституту громадянського суспільства, загальноосвітнього навчального закладу за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в Молодіжній раді;
неможливості члена Молодіжної ради брати участь у роботі Молодіжної ради за станом здоров’я, визнання його у судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;
подання членом Молодіжної ради відповідної заяви;
обрання члена Молодіжної ради народним депутатом України, місцевої ради або призначення на посаду в органи державної влади, органи місцевого самоврядування;
набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена Молодіжної ради;
рішенням Молодіжної ради у разі систематичного невиконання членом покладених на нього обов’язків;
смерті члена Молодіжної ради.
У разі припинення будь-якою особою членства у Молодіжній раді її місце займає наступний кандидат до складу Молодіжної ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах. Відповідне рішення приймається на найближчому засіданні Молодіжної ради.
Зміни у складі Молодіжної ради затверджуються розпорядженням Криничанського селищного голови на підставі протоколу засідання Молодіжної ради та оприлюднюються відомості про такі зміни на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
Члени Молодіжної ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах.
3. Дострокове припинення діяльності Молодіжної ради здійснюється у разі:
коли засідання Молодіжної ради не проводилися протягом двох кварталів;
прийняття відповідного рішення на її засіданні;
ліквідації Криничанської селищної ради.
Рішення про дострокове припинення діяльності Молодіжної ради оформляється рішенням Криничанської селищної ради.
У разі дострокового припинення діяльності Молодіжної ради з підстав, передбачених абзацами другим – третім даного пункту, Криничанська селищна рада утворює протягом 15 робочих днів відповідно до вимог пункту 4 розділу ІV даного Положення ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу Молодіжної ради.
VІ. Організація роботи Молодіжної ради
Організація діяльності та інші процедурні питання роботи Молодіжної ради визначаються цим Положенням, погоджується з Криничанською селищною радою і затверджується на установчих зборах Молодіжної ради.
2. Основною формою роботи Молодіжної ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
Позачергові засідання Молодіжної ради можуть скликатися за ініціативою голови Молодіжної ради, Криничанського селищного голови або однієї третини загального складу членів Молодіжної ради.
Засідання Молодіжної ради можуть проводитися в режимі відеоконференції. Інформація щодо порядку денного, дати, місця та часу проведення засідання консультативно-дорадчого органу, а також рішення, прийняті за підсумками засідання, розміщуються на веб-сайті ради.
Повідомлення про скликання засідання Молодіжної ради, у тому числі позачергового, доводиться до відома кожного її члена не пізніше як за 5 робочих днів до його початку, а також оприлюднюється на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб.
Засідання Молодіжної ради проводить голова Молодіжної ради або за його відсутності заступник голови Молодіжної ради, а в разі відсутності заступника голови Молодіжної ради – член Молодіжної ради, уповноважений зазначеною радою.
Засідання Молодіжної ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів загального складу.
Засідання Молодіжної ради проводяться відкрито.
За запрошенням Молодіжної ради в її засіданнях можуть брати участь представники центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадськості.
3. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні Молодіжної ради вносять голова Молодіжної ради, заступник голови Молодіжної ради та члени Молодіжної ради.
4. Підготовку порядку денного засідання Молодіжної ради з урахуванням пропозицій її членів та матеріалів для розгляду на засіданні забезпечує секретар Молодіжної ради.
5. Рішення Молодіжної ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення, ухвалене на засіданні Молодіжної ради, у строк до 5-ти робочих днів оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем Молодіжної ради.
Член Молодіжної ради, який не підтримує рішення, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення Молодіжної ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду посадовими особами Криничанської селищної ради.
Рішення Криничанської селищної ради, прийняті за результатами розгляду пропозицій Молодіжної ради не пізніше, ніж у десятиденний термін після їх прийняття, в обов’язковому порядку доводяться до відома членів Молодіжної ради та громадськості шляхом його оприлюднення на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняті рішення повинна містити інформацію про врахування пропозицій Молодіжної ради або причини їх відхилення.
6. Молодіжна рада готує план роботи на поточний рік, та протягом першого кварталу кожного року звітує про виконання зазначеного плану роботи.
Річний план роботи Молодіжної ради та звіт про його виконання оприлюднюються на веб-сайті ради або в інший прийнятний спосіб.
7. Установчі документи, склад Молодіжної ради, протоколи засідань, прийняті рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність Молодіжної ради в обов’язковому порядку розміщуються на веб-сайті ради в розділі «Молодіжна рада» або в інший прийнятний спосіб.
VІІ. Основні положення
1. Молодіжну раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом таємного голосування, більшістю голосів від її затвердженого кількісного складу.
Голова Молодіжної ради має заступника, секретаря, прес-секретаря, які обираються з числа членів ради на її першому засіданні шляхом таємного голосування, більшістю голосів від її затвердженого кількісного складу.
Повноваження голови Молодіжної ради припиняються за рішенням Молодіжної ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, висловлення йому недовіри Молодіжною радою, а також у випадках, передбачених даним Положенням.
У разі припинення повноважень голови Молодіжної ради до обрання нового голови, його обов’язки виконує заступник голови Молодіжної ради, якщо інше не передбачено її рішенням.
Будь-яке рішення ради приймається більшістю голосів від її кількісного складу.
1.1. Голова Молодіжної ради:
організовує діяльність Молодіжної ради;
організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;
підписує документи від імені Молодіжної ради;
представляє Молодіжну раду у відносинах з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації;
1.2. Секретар Молодіжної ради:
організовує підготовку засідань Молодіжної ради з питань, що вносяться на розгляд Молодіжної ради;
забезпечує своєчасне доведення рішень Молодіжної ради до виконавців і молоді;
забезпечує зберігання офіційних документів, пов’язаних з роботою Молодіжної ради;
вирішує за дорученням голови Молодіжної ради питання, пов’язані з організацією діяльності Молодіжної ради та її органів;
інформує Криничанську селищну раду про прийняті на засіданнях Молодіжної ради рішення та розглянуті питання;
веде протоколи засідань Молодіжної ради;
забезпечує членів Молодіжної ради необхідними матеріалами та інформацією до засідань Молодіжної ради;
Повноваження секретаря Молодіжної ради можуть бути достроково припинені за рішенням Молодіжної ради, на підставі подання голови Молодіжної ради або пропозиції простої більшості повного складу Молодіжної ради.
1.3. Прес-секретар Молодіжної ради:
надає консультації з питань зв’язків із засобами масової інформації і допомагає зберегти позитивний імідж у суспільстві та уникнути негативної співпраці з представниками ЗМІ та іншими організаціями;
швидко реагує на різні ситуації в інформаційному просторі;
займається написанням матеріалів різного формату та виробництвом медіа-продукції.
Прес-секретар не несе відповідальності за некоректне висвітлення інформації у ЗМІ, що сталися не з його вини, щодо діяльності Молодіжної ради або її керівництва.
1.4. Член молодіжної ради має право:
- ухвального голосу на засіданнях Молодіжної ради;
- представляти в Молодіжній раді інтереси як навчального закладу чи організації, від якого/якої його було висунуто до складу Молодіжної ради, так і молоді всієї громади;
- вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідання Молодіжної ради;
- оголошувати на засіданні Молодіжної ради текст звернень, заяв, пропозиції.
1.5. Член Молодіжної ради зобов’язаний:
- брати участь в засіданнях Молодіжної ради;
- виконувати рішення Молодіжної ради та її керівних осіб;
- дотримуватись норм моралі, толерантного відношення до оточуючих.
VІІІ. Прикінцеві положення
1. Відділ освіти культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради здійснює організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Молодіжної ради, створює належні умови для її роботи.
2. Молодіжна рада має бланк зі своїм найменуванням, який розробляється на першому її засіданні та затверджується безпосередньо нею.
3. Члени Молодіжної ради отримують посвідчення встановленого зразка, який затверджується згідно додатку 3 до Положення.
Контроль за видачою посвідчень та відповідний реєстр здійснює секретар Молодіжної ради.
4. Фінансування діяльності Молодіжної ради здійснюється відповідно до діючої галузевої програми, основною метою якої є реалізація державної молодіжної політики на території Криничанської територіальної громади, на відповідний рік в межах коштів, передбачених бюджетом.
Секретар селищної ради Олег ЗОЛОТАРЕВСЬКИЙ
Додатки до положення про створення молодіжної ради.doc