Згідно з пунктом 36 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України фінансовий відділ - установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції зі складання прогнозу, складання, виконання місцевого бюджету, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету.
Фінансовий відділ Криничанської селищної ради є виконавчим органом селищної ради - юридичною особою публічного права.
Метою діяльності відділу є здійснення організаційно-функціональних повноважень у фінансовій сфері для забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку Криничанської селищної територіальної громади, ефективного використання її фінансових ресурсів, формування та виконання бюджету, який забезпечує фінансовими ресурсами виконання власних та делегованих повноважень органів місцевого самоврядування, виконання функцій в межах повноважень, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним та Податковим кодексами України, законами України, актами Президента України, постановами та іншими актами Верховної Ради України, нормативними актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, рішеннями селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, а також Положенням про фінансовий відділ Криничанської селищної ради. Діяльність відділу забезпечується 6-ма штатними одиницями.
Робота фінансового відділу Криничанської селищної ради була направлена на організацію та здійснення функцій по виконанню планових показників дохідної та видаткової частин бюджету, контролю за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу, координацію учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
Важливим показником роботи фінансового відділу є виконання бюджету.
Так станом на 01 січня 2026 року план звітного періоду по власних доходах загального фонду бюджету виконано в сумі 191 691,1 тис. грн., що становить 105,8 відсотків (план 181 248,7 тис. грн.). Сума перевиконання складає 10 442,4 тис. грн.
Доходи спеціального фонду бюджету Криничанської територіальної громади (без врахування міжбюджетних трансфертів) виконані в сумі 9 906,0 тис. грн.
Виконання по основних джерелах надходжень до місцевого бюджету територіальної громади:
податок на доходи фізичних осіб – 106,1 %, або (на 7 024,9 тис. грн. більше ніж заплановано на відповідний період), з них :
податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на 4 029,2 тис.грн. або 104,53 %;
по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата (паї) виконано план на 2 324,3 тис.грн. або 111,0 %;
податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виконано на 102,4%;
податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання (МПЗ), що підлягає сплаті фізичними особами виконано на 122,1% перевиконання складає 651,0 тис.грн.
План надходжень по акцизному податку в цілому виконано на суму 17 627,2 тис. грн. що на 1 405,1 тис. грн. більше планових призначень, або становить 108,7 %;
Земельний податок виконано в сумі 11 260,2 тис.грн, або що на 736,7 тис. грн. більше планових призначень;
По єдиному податку сума перевиконання планових призначень склала 971,4 тис. грн., або 102,7 %.
Позитивна динаміка спостерігалася у наповненні бюджету громади податковими і неподатковими надходженнями впродовж звітних періодів 2025 року. Надходження податків і зборів до бюджету територіальної громади у звітному періоді забезпечували 475 суб’єктів господарювання різних форм власності. Відкрита і прозора діяльність у територіальній громаді, ведення конструктивного діалогу керівництва громади з представниками малого і середнього бізнесу, бажання йти назустріч і підтримка в розвитку бізнесу, сприяли позитивному іміджу у започаткуванні або легалізації у правовому полі власної діяльності у територіальній громаді 94 суб'єктів.
Щоденний контроль з боку фінансового відділу за станом сплати податків і зборів до селищного бюджету суб’єктами господарювання, моніторинг надходження платежів у порівнянні з відповідним періодом минулого року та постійна робота з платниками податків, щодо погашення ними податкового боргу, дало свої позитивні результати.
Результатом спільної роботи, спрямованої на виконання дохідної частини місцевого бюджету у 2025 році, є обсяг понадпланових надходжень до загального фонду селищного бюджету, який склав 10 442,4 тис.грн, Збільшення порівняно з показниками фактичних надходжень за 2024 рік склало 23 009,6 тис. грн або 13,6%
На виконання статті 78 Бюджетного кодексу України протягом року підготовано 12 висновків фінансового відділу Криничанської селищної ради про перевиконання доходної частини загального фонду бюджету що дало змогу направити додатковий фінансовий ресурс у сумі 32 748,7 тис.грн. на утримання бюджетних установ та проведення заходів місцевих програм у 2025 році.
Працівниками фінансового відділу постійно акцентується увага про погашення податкового боргу до місцевих бюджетів платників податків.
Згідно листа Криничанської селищної ради (лист від 05.06.2025 №03/12-1209/0/2-25) було надано звернення до ГУ ДПС у Дніпропетровській області надати інформацію щодо нарахування земельного податку з фізичних осіб, орендної плати з фізичних осіб, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з фізичних осіб на 2025 рік по Криничанській ТГ, для проведення аналізу та контролю за станом розрахунків платників податків та виконання завдань щодо наповнення дохідної частини бюджету.
Згідно отриманої інформації ГУ ДПС, аналізуються списки боржників та причини заборгованості, проводиться відповідна робота щодо роз’яснення та погашення цих боргів.
На підставі листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області (від 08.07.2025 №33094/5/04-36-24-15-11) здійснено заходи щодо вручення податкових повідомлень-рішень з податку на нерухоме майно у кількості близько 500 шт та податкових повідомлень-рішень земельного податку з фізичних осіб у кількості -7600 шт), та проінформовано 845 платників податків про суми нарахованого мінімального податкового зобов'язання.
На постійній основі фінансовий відділ інформує платників про суми заборгованості через телефонні повідомлення, електронною поштою, через месенджери та соціальні мережі. Запрошуються платники на прийом для проведення звірки з обліковими даними ради та ДПС і причини виникнення податкового боргу.
За період 2025року при проведеній звірці з платниками було надано 250 консультацій по податковому законодавству та рекомендовано звернутися до податкових органів щодо виявлених помилок у площі ,цільовому призначенні земельної ділянки та невірно застосованих ставок при нарахуванні податків, що призвело до невірного виникнення податкового боргу по земельному податку та податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки.
Згідно листів Криничанської селищної ради ( від 03.04.2025 №03/12-765/0/2-25 , від 11.06.2025 №03/12-1241/0/2-25, від 11.06.2025 №03/12-1242/0/2-25, до ГУ ДПС надана інформація по 184 громадянах згідно кадастрових номерів для проведення звірки та внесення їх до переліку землекористувачів для подальшого оподаткування зазначених громадян.
Також з метою забезпечення надходження сум податкового боргу, щомісяця на постійній основі, фахівцями відділу доводиться старостатам населених пунктів Криничанської громади списки від податкової служби для аналогічної проведеної роботи. Не зважаючи, що в період дії воєнного стану спричинені як скороченням ділової активності платників податків і втратою ними виробничих потужностей, згідно проведеної злагодженої праці протягом року, а саме проведення роз’яснювальної роботи серед мешканців громад стосовно необхідності своєчасної сплати податкових зобов’язань, у 2025 році в рахунок погашення податкового боргу забезпечено надходження грошових коштів до місцевого бюджету на суму 1 350,0 тис. гривень.
У процесі виконання покладених на фінансовий відділ завдань, відділ взаємодіє з органами ДПС у Дніпропетровській області. Налагоджено співпрацю з органами ДПС щодо наповнення бази платників земельного податку та податку на нерухоме майно, сформовано бази платників податків по всіх надходженнях до місцевого бюджету, проводиться оперативний аналіз щоденних надходжень у розрізі податків, зборів та платежів до місцевого бюджету. Крім того проводяться погодження висновків від ДПС на повернення помилково сплачених коштів. Всього протягом року перевірено та погоджено 57 електронних повідомлень територіальних органів ДФС про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань та пені, які зараховуються до місцевих бюджетів або підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами;
Подано через електронний кабінет платника Державної податкової служби України 12 запитів ОМС про отримання інформації в розрізі платників податків, як наслідок отримано:
-12 інформацій про суми нарахованих та сплачених податків та/або зборів, суми податкового боргу та надмірно сплачених до місцевих бюджетів податків та/або зборів в розрізі джерел доходів.
- 12 інформацій про суми нарахованих та сплачених податків та/або зборів, суми податкового боргу та надмірно сплачених до місцевих бюджетів податків та/або зборів в розрізі платників податків – юридичних осіб.
Працівники відділу приймають участь у роботі робочих груп та комісій, створених у селищній раді відповідно до розпорядження селищного голови Криничанської селищної ради від 23 лютого 2021 року №29-РС «Про комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів до селищного бюджету Криничанської територіальної громади» (зі змінами). Так за результатами відповідної проведеної роботи з громадянами з питання погашення боргів за 2025 рік, 8 платниками погашено боргів на суму 517,8тис.грн.
Щомісячно на адресу департаменту фінансів ОВА надавалася контрольні завдання:
- інформація щодо обсягів надходження доходів від бюджетоутворюючих платників;
- інформація « Про затвердження плану заходів на 2025 рік щодо наповнення місцевих бюджетів, ефективного використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни» визначених розпорядженням голови ОДА від 22.01.2025року №Р-29/0/3-25;
- інформація щодо наявних ресурсів в місцевих дорожніх фондах, коштів загального фонду та коштів бюджету розвитку, що спрямовуються на дорожнє господарство;
- інформація щодо наявних ресурсів в місцевих фондах охорони навколишнього природного середовища що спрямовуються на здійснення природоохоронних заходів у 2025;
- інформація про надходження та використання коштів, що надходять до місцевих бюджетів у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва;
- перелік питань, що потребують обговорення на щомісячних онлайн -нарадах за участі ГУ ДПС у Дніпропетровській області;
інформацію про надходження коштів до бюджету розвитку та їх освоєння;
інформацію про надання з бюджетів фінансової допомоги житлово-комунальним підприємствам;
- інформацію, щодо розподілу вільних залишків коштів місцевих бюджетів за загальним фондом ;
- інформацію про стан виплати заробітної плати з нарахуваннями;
- інформацію щодо планових витрат, передбачених у місцевих бюджетах на виконання завдань щодо відсічі збройної агресії, реалізації заходів територіальної оборони та захисту безпеки населення;
- інформацію щодо стану розподілу коштів, отриманих від перевиконання дохідної частини загального фонду місцевих бюджетів;
- інформацію про залишки коштів бюджету розвитку;
- інформацію щодо тарифів на комунальні послуги;
- інформацію про стан розрахунків бюджетних установ за спожиті енергоносії та житлово-комунальні послуги;
- аналіз динаміки заборгованості місцевих бюджетів;
- дані щодо обсягів видатків місцевих бюджетів на оздоровлення та відпочинок дітей та ін.
Спеціалістами фінансового відділу взято участь:
- щовівторка у відео конференціях з департаментом фінансів ОДА;
в 12 онлайн-семінарах, яку проводить Головне управління ДПС у Дніпропетровській області на тему «Актуальні питання податкового законодавства»;
в 15 онлайн-семінарах в рамках роботи регіональної платформи «Діалог влади та бізнесу» за участі керівництва Дніпропетровської ОВА та представників ГУ ДПС у Дніпропетровській області;
в 3 в онлайн - семінарах «Асоціація міст України»;
в 1 практичному вебінарі You Control на тему «Перевірка, надійність та фінансова стабільність підприємств громади.
Відповідно до наказу Міністерства фінансів № 488 від 30.08.2021 “Про затвердження Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні”: проведено роботу щодо заповнення та передачі інформації про ставки місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів на 2026 рік до інформаційно-аналітичної системи LOGICA, інформації про видатки по окремим галузям, дані про оплату праці з нарахуваннями , рішення про бюджет з додатками та зміни до бюджету, ліквідність, соціальні виплати та ін.
Видатки бюджету Криничанської територіальної громади здійснювалися шляхом фінансування фінансовим відділом селищної ради головних розпорядників бюджетних коштів, які забезпечують їх цільове використання.
Протягом 2025 року фінансовим відділом :
здійснено загальну організацію та управління виконанням бюджету селищної територіальної громади;
постійно проводився моніторинг виконання дохідної та видаткової частини бюджету в розрізі програмної та економічної класифікації, проведення розрахунків по міжбюджетних трансфертах, підготовка матеріалів та надання їх голові селищної ради та департаменту фінансів ОДА ;
проводилася щоденна робота у програмних комплексах АІС «Місцеві бюджети», ПТК СДО Клієнт Казначейства-Казначейство»;
підготовлено 480 розпоряджень про виділення коштів загального та спеціального фондів бюджету за рахунок коштів державного, обласного, місцевого бюджету та інших міжбюджетних трансфертів;
виконано та направлено департаменту фінансів ОДА 270 контрольних завдань;
підготовлено 53 проектів рішень сесій та виконавчого комітету селищної ради, розпоряджень, матеріалів та пояснювальних записок з питань складання, виконання та внесення змін до бюджету;
підготовлено розпис доходів та видатків селищного бюджету на 2025 рік; надано головним розпорядникам бюджетних коштів 34 лімітних довідки про бюджетні асигнування на 2025 рік, 10 витягів з розпису про бюджетні призначення на 2025 рік;
підготовлено та надано до УДКСУ та головним розпорядникам коштів селищного бюджету 867 довідок по внесенню змін до річного та помісячного розпису доходів, видатків та джерел загального та спеціального фондів бюджету;
постійно на протязі року фінансовий відділ брав участь в проведенні вебінарів, онлайн навчань, відео конференцій з департаментом фінансів ОДА, ДПС та іншими установами;
розглянуто та опрацьовано 1018 листів, що надійшли до фінансового відділу від департаменту фінансів ОДА, головних розпорядників коштів, установ, закладів та ін.
готувалися інформаційно-аналітичні матеріали, пов'язані з прийняттям та виконанням управлінських рішень;
проведено інформаційно-роз'яснювальну роботу по застосуванню програмно-цільового методу місцевого бюджету для головних розпорядників коштів, а саме по складанні бюджетних пропозицій до прогнозу на 2026-2028 роки та бюджетних запитів;
проведено щомісячно погодження паспортів бюджетних програм головних розпорядників коштів;
погоджено мережу розпорядників та одержувачів коштів на 2025 рік та зміни до мережі.
Видатки загального фонду бюджету при уточненому плані року 265 869,0 тис.грн. профінансовані в обсязі 259 906,8 тис.грн, або на 97,7 відсотків. Спеціальний фонд виконано в сумі 26 028,5 тис.грн.
На покриття видатків з утримання галузей соціально-культурної сфери спрямовано 198 453,3 тис. грн., що складає майже 72,0 відсотка загального обсягу видатків 276 413,5 тис.грн., в тому числі на:
охорону здоров”я – 10 684,9 тис.грн, або 3,9 відсотка;
освіту – 164 964,1 тис.грн, або 59,7 відсотка;
соціальний захист та соціальне забезпечення – 13 659,1 тис.грн, або 4,9 відсотка;
культуру і мистецтво - 7 833,0 тис.грн, або 2,8 відсотка;
фізичну культуру і спорт – 1 312,2 тис.грн, або 0,5 відсотка.
У 2025 році витрати, спрямовані з селищного бюджету на виконання завдань щодо відсічі збройної агресії, захисту держави та захисту безпеки населення склали 5 157,1 тис.грн.
Протягом 2025 року бюджетними установами, що фінансуються з селищного бюджету, проведено розрахунків з підприємствами - надавачами комунальних послуг в сумі 22 649,6 тис. грн., в тому числі:
оплата теплопостачання – 8 613,7 тис. грн.,
оплата водопостачання та водовідведення - 251,8 тис. грн.,
оплата електроенергії – 9 398,0 тис. грн.,
оплата природного газу - 3 871,2 тис. грн.,
оплата інших енергоносіїв та компослуг – 514,9 тис. грн.
Соціально захищені видатки, а саме видатки на оплату праці з нарахуваннями, харчування та оплату за спожиті бюджетними установами енергоносії профінансовані відповідно до планових призначень з урахуванням наданих пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів.
Проведено роботу по складанню Прогнозу бюджету Криничанської селищної територіальної громади на 2026 - 2028 роки, який є стратегічним документом планування показників бюджету Криничанської селищної територіальної громади, основою для складання проєкту бюджету на 2026 рік і визначає основні напрями дій у середньостроковій перспективі, які сприятимуть досягненню довгострокових стратегічних цілей.
Дякую за увагу!
Начальник
фінансового відділу Наталя КИЯНИЦЯ