щодо проведення публічних консультацій з питання доцільності реалізації проєкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Криничанської селищної територіальної громади Кам'янського району Дніпропетровської області» за адресою: Дніпропетровська обл., Кам'янський район, Криничанська територіальна громада (UA12040170000019083), селище Кринички, населені пункти Криничанської селищної територіальної громади»

1. Найменування суб’єкта проведення публічних консультацій

Криничанська селищна рада

2. Опис проблеми, яка потребує розв’язання

В умовах воєнного стану та підвищених ризиків надзвичайних ситуацій особливого значення набуває своєчасне інформування населення про загрози. Наразі система оповіщення громади є недостатньо ефективною та не забезпечує повного охоплення всіх населених пунктів.

З метою підвищення рівня безпеки пропонується реалізація проєкту створення сучасної автоматизованої системи централізованого оповіщення, що передбачає встановлення центральної станції управління та 52 стаціонарних точок оповіщення, а також організацію цілодобового чергування.

Вартість проєкту у цінах станом на 19 вересня 2024 року - 18 746,876 тис. грн. (вісімнадцять мільйонів сімсот сорок шість тисяч вісімсот сімдесят шість гривень).

Проєкт планується реалізовувати у три черги:

- 1 черга - 2 180,315 тис. грн

- 2 черга - 4 049,311 тис. грн

- 3 черга - 12 517,250 тис. грн

Перевагою проєкту є забезпечення швидкого та автоматичного оповіщення населення, недоліком - значне фінансове навантаження на бюджет громади.

Орієнтовний строк реалізації проєкту - 9 місяців, строк експлуатації - 10 років, витрати на обслуговування - близько 100 тис. грн на рік.

Водночас вартість проєкту є значною, що потребує зваженого підходу до його реалізації з урахуванням пріоритетності фінансування захищених статей бюджету, зокрема видатків на освіту, охорону здоров’я, соціальний захист населення та оплату енергоносіїв.

Також, вагомим фінансовим навантаженням залишаються витрати на утримання та розвиток інфраструктури громади (ремонт і утримання доріг, вуличне освітлення, благоустрій територій), забезпечення безпеки населення (будівництво нових та модернізація існуючих укриттів), а також надання всебічної підтримки військовослужбовцям, внутрішньо переміщеним особам і соціально вразливим категоріям населення.

Крім того, необхідно враховувати безпекові ризики: у зв’язку з воєнним станом та періодичними обстрілами території Дніпропетровської області існує ймовірність пошкодження або знищення елементів системи, що може призвести до втрати вкладених коштів і потреби у додаткових витратах на відновлення.

Ураховуючи зазначене, виникає потреба у визначенні доцільності реалізації проєкту в поточних умовах з урахуванням фінансових можливостей та рівня ризиків.

3. Альтернативні варіанти розв’язання проблеми та обґрунтування варіанта, який пропонується обрати

 1. Повна реалізація проєкту у короткостроковій перспективі

Даний варіант передбачає одночасне впровадження всієї системи централізованого оповіщення на території громади у максимально стислі строки (9 місяців). Його перевагою є швидке досягнення повного функціоналу системи, що забезпечить високий рівень безпеки населення та оперативне реагування на надзвичайні ситуації. Водночас реалізація цього варіанту потребує значного фінансового ресурсу протягом бюджетного року, що створює суттєве навантаження на місцевий бюджет та може обмежити фінансування інших пріоритетних сфер.

 2. Поетапне впровадження протягом кількох років

Цей варіант передбачає реалізацію проєкту частинами (чергами) відповідно до наявних фінансових можливостей громади. Його перевагою є більш рівномірний розподіл бюджетного навантаження у часі та можливість коригування підходів за результатами впровадження перших етапів. Недоліком є те, що до завершення всіх етапів система не функціонуватиме в повному обсязі, що частково обмежує ефективність оповіщення населення.

 3. Реалізація із залученням співфінансування (державні програми, гранти, міжнародна допомога)

Варіант передбачає пошук та залучення додаткових джерел фінансування, що дозволить зменшити навантаження на місцевий бюджет. Його перевагою є можливість реалізації проєкту без суттєвого скорочення інших видатків громади. Разом з тим існують ризики, пов’язані з обмеженою доступністю фінансування, конкурсними умовами, тривалістю процедур отримання коштів, а також необхідністю співфінансування з місцевого бюджету.

 4. Відтермінування реалізації проєкту

Цей варіант передбачає перенесення реалізації проєкту на більш пізній період у зв’язку з обмеженими фінансовими ресурсами або іншими пріоритетами громади. Його перевагою є можливість зосередити ресурси на нагальних потребах. Водночас відтермінування означає збереження існуючих ризиків, пов’язаних із недостатнім рівнем оповіщення населення у разі надзвичайних ситуацій, що може негативно вплинути на безпеку жителів.

 5. Застосування альтернативних рішень (встановлення гучномовців із підключенням до систем ДСНС)

Даний варіант передбачає використання спрощених та менш витратних технічних рішень, зокрема встановлення гучномовців, інтегрованих із системами оповіщення підрозділів ДСНС. Його перевагою є значно нижча вартість реалізації та швидкість впровадження. Однак такий підхід має обмежений функціонал, залежність від зовнішніх систем.

 6. Відмова від реалізації проєкту

Цей варіант передбачає збереження поточного стану без впровадження нової системи оповіщення. Його перевагою є відсутність додаткових витрат з місцевого бюджету. Водночас він не вирішує існуючу проблему недостатнього рівня інформування населення у разі загроз та надзвичайних ситуацій.

4. Перелік заінтересованих сторін та можливий вплив на них

До заінтересованих сторін належать:

- жителі громади - підвищення рівня безпеки та поінформованості або, у разі реалізації проєкту, можливий вплив на бюджетні пріоритети;

- підприємства, установи та організації - своєчасне отримання інформації про загрози;

- суб’єкти господарювання - підвищення рівня безпеки ведення діяльності;

- підрозділ ДСНС - підвищення ефективності реагування;

- правоохоронні органи - покращення координації під час надзвичайних ситуацій;

- депутати селищної ради - прийняття управлінського рішення щодо фінансування;

- старости старостинських округів - забезпечення інформування населення на відповідній території, а також участь у зборі та передачі інформації про потреби та пропозиції жителів щодо функціонування системи оповіщення.

- Криничанська селищна рада - отримання пропозицій від заінтересованих сторін для подальшого опрацювання та ухвалення рішення в межах визначених повноважень.

5. Форми та строки проведення публічних консультацій

 Форми проведення:

- електронні консультації (онлайн-опитування);

- адресні консультації із заінтересованими сторонами (опитування).

Строк проведення: з 11 травня 2026 року по 29 травня 2026 року.

6. Адреса для подання пропозицій

Анкету для опитування розміщено на офіційному веб-сайті Криничанської селищної ради: https://krin.otg.dp.gov.ua/ua (розділ «Громадська участь» → «Публічні консультації»).

Пропозиції, зауваження, а також заповнену анкету для опитування можна подавати до Криничанської селищної ради:

 - у вигляді онлайн-опитування: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd2esaHMb37LInayKI9LFVLwxJskH8eLEsa2Uq69V3MUqnRYA/viewform?usp=publish-editor ;

 - в електронній формі на адресу: info@krin.otg.dp.gov.ua;

 - у паперовій формі за адресою: вул. Михайла Грушевського, 2, селище Кринички, каб. 14.

Вимоги до подання пропозицій:

 - фізичні особи зазначають прізвище, ім’я, по батькові та контактні дані (номер телефону та/або електронну адресу);

 - юридичні особи зазначають найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, а також дані контактної особи.

Пропозиції, подані без зазначення вищезазначеної інформації, розгляду не підлягають.

7. Уповноважена особа за проведення публічних консультацій

Керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Криничанської селищної ради Ольга УС.

Телефон: 099-364-31-58

8. Строк і спосіб оприлюднення звіту

Звіт про результати публічних консультацій буде оприлюднено на офіційному веб-сайті Криничанської селищної ради у розділі «Громадська участь» → «Публічні консультації».

 Строк оприлюднення - до 05 червня 2026 року.