Керуючись частиною шостою статті 10, статтями 34, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 року № 812 «Про затвердження Типового положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб», з метою вирішення питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, виконавчий комітет селищної ради вирішив
1.Утворити Раду з питань внутрішньо переміщених осіб при Криничанській селищній раді.
2. Затвердити Положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб при Криничанській селищній раді згідно з додатком, що додається.
3.Координацію за виконання цього рішення покласти на відділ «Соціальна сервісна служба» Криничанської селищної ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів щодо соціальної політики Криничанської селищної ради Сніжанну ПУГАЧ.
Селищний голова Юрій БАЛЮК
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого
комітету
від 15 жовтня 2025 року
№ 258
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб
при Криничанській селищній раді
1. Загальні положення
1.1. Рада з питань внутрішньо переміщених осіб при Криничанській селищній раді (далі − Рада) утворюється, як консультативно-дорадчий орган, створеним з метою вирішення питань, пов'язаних із реалізацією державної та регіональної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, підтримки та захисту переміщеного бізнесу на території Криничанської селищної територіальної громади (далі – Громада).
1.2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією і законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Ради, розпорядженнями селищного голови, цим Положенням та іншими нормативно правовими актами.
1.3. Діяльність Ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, прозорості, колегіальності, інклюзивності та гендерної рівності.
2. Мета та завдання Ради
2.1. Метою діяльності Ради є сприяння вирішенню питань, пов'язаних із реалізацією державної та регіональної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, підтримка та захист суб’єктів підприємництва, які перемістилися на територію Громади.
2.2. До завдань Ради належать:
2.2.1. Налагодження співпраці Ради, виконавчих органів Ради з органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями, міжнародними та науковими організаціями, засобами масової інформації, іншими інститутами громадянського суспільства з питань захисту прав внутрішньо переміщених осіб.
2.2.2. Залучення внутрішньо переміщених осіб, зокрема представників вразливих груп із числа внутрішньо переміщених осіб, до вирішення проблемних питань у сфері захисту їхніх прав та законних інтересів.
2.2.3. Сприяння реалізації Керівних принципів ООН з питань внутрішнього переміщення, а саме щодо забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб на свободу зборів, участі на рівних засадах у справах Громади.
2.2.4.Сприяння співпраці органів місцевого самоврядування, представників громадських та/або благодійних організацій та їх об’єднань, міжнародних та наукових організацій, засобів масової інформації, інших інститутів громадянського суспільства з питань реалізації державної та регіональної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб.
2.2.5. Сприяння залученню вразливих груп внутрішньо переміщених осіб, які постраждали внаслідок військової агресії російської федерації проти України (жінок, національних меншин, осіб з інвалідністю тощо), до процесу ухвалення рішень.
2.2.6. Сприяння діяльності громади у розвитку ефективних механізмів адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб.
2.2.7. Організаційна, методична та консультативна підтримка суб’єктів господарювання, які в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи.
2.2.8. Застосування принципів конфліктної та гендерної чутливості в процесі розробки та реалізації політик на місцевому рівні задля розвитку соціальної згуртованості, зменшення напруги та ризиків виникнення конфліктів між приймаючою громадою та внутрішньо переміщеними особами.
2.2.9. Організаційна, методична, консультативна підтримка та захист суб’єктів господарювання, які перемістили до територіальної громади Ради свої виробничі потужності, працівників та інші активи.
2.2.10. Підготовка пропозицій, висновків, аналітичних матеріалів з питань формування та реалізації державної, регіональної та місцевої політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб.
2.2.10. Проведення моніторингу стану виконання місцевими органами виконавчої влади повноважень у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб.
3. Повноваження Ради
3.1. Розроблення пропозицій, рекомендацій щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб на території Громади.
3.2. Подання пропозицій, рекомендацій, розроблених за результатами своєї роботи, Раді, іншим органам місцевого самоврядування, органам виконавчої влади тощо.
3.3 Сприяння налагодженню ефективної взаємодії внутрішньо переміщених осіб з Радою, її виконавчими органами, підприємствами, установами, організаціями розміщеними на території Громади.
3.4. Сприяння соціально-економічній інтеграції внутрішньо переміщених осіб на території Громади.
3.5. Розгляд пропозиції органів місцевого самоврядування, органів державної влади, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій, громадських та/або благодійних організацій з питань, пов'язаних із реалізацією державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб на території Громади.
3.6. Подавати відповідним органам пропозиції та рекомендації у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб.
3.7. Співпраця з благодійними та громадськими організаціями щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб.
3.8. Співпраця з іншими радами з питань внутрішньо переміщених осіб.
3.9. Залучення (за згодою) в разі потреби до роботи Ради з питань ВПО представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, міжнародних та національних об’єднань, представництв в Україні міжнародних гуманітарних організацій, благодійних організацій, організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів, волонтерів, фізичних та юридичних осіб тощо.
3.10. Сприяння залученню коштів на підтримку та розвиток територіальних громад.
3.11. Отримання, в установленому порядку, від органів місцевого самоврядування, органів державної влади, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій інформацію та документи, що стосується мети та завдань Ради.
3.12. Рада інформує в засобах масової інформації про свою діяльність.
3.13. Створює, у разі потреби, постійні та тимчасові робочі групи, комісії.
3.14. Організовує публічні заходи (конференції, наради, семінари, тощо).
3.15. Здійснює інші заходи, спрямовані на досягнення своєї мети та виконання завдань.
4. Утворення та склад Ради
4.1. Рада утворюється рішенням виконавчого комітету Ради.
4.2. Рада діє на підставі Положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб при Криничанській селищній раді, яке затверджується рішенням виконавчого комітету Криничанської селищної ради.
4.3. Склад ради утворюється у кількості 12 осіб, з яких чисельність представників органу, при якому утворено Раду, становить 5 осіб, внутрішньо переміщених осіб - 6 осіб, представників організацій, які провадять діяльність у сфері забезпечення та захисту прав внутрішньо переміщених осіб - 1 особа.
4.4. До складу Ради входять посадові особи виконавчих органів селищної ради, а саме: заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів щодо соціальної політики, відділу «Соціальна сервісна служба», які опікуються питаннями соціального захисту населення, служби у справах дітей, відділу освіти, культури, молоді та спорту, відділу житлово-комунального господарства та комунальної власності.
4.5. До складу Ради входять внутрішньо переміщені особи, місцем фактичного проживання яких згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є Криничанська селищна територіальна громада.
4.6. До складу Ради входить один представник від громадської організації, діяльність якої спрямована на забезпечення та захист прав внутрішньо переміщених осіб і реалізацію проектів у межах Криничанської селищної територіальної громади.
4.7. Персональний склад Ради з питань ВПО, та зміни до неї затверджується розпорядженням Криничанського селищного голови.
4.8. Відбір членів Ради здійснюється на підставі поданих до Криничанської селищної ради внутрішньо переміщеними особами та представником громадських об’єднань документів в електронній та /або паперовій формі, а саме:
4.8.1. Заяву у довільній формі про прийняття до складу Ради (для кандидатів визначених пунктом 4.5. цього Положення).
4.8.2. Документи, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або відображення в електронній формі інформації, що міститься у документах, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, сформованих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або єДокумент.
4.8.3. Документа про освіту (за наявності).
4.8.4. Мотиваційного листа кандидата, в якому викладаються обґрунтування для обрання його до складу Ради.
4.8.5. Відомостей про контактний номер телефону та адресу електронної пошти кандидата (за наявності).
4.9. Документи щодо включення осіб до складу Ради подаються до органу, при якому утворено Раду, за адресою та у строк, визначені в оголошенні про формування складу Ради.
4.10. Для затвердження персонального складу Ради відділ «Соціальна сервісна служба» Криничанської селищної ради узагальнює подані кандидатами документи, готує та подає пропозиції щодо персонального складу Ради на затвердження селищному голові.
4.11. Основними критеріями відбору кандидатів у члени Ради, є бажання працювати на громадських засадах, активна участь у громадській діяльності, відповідність високим стандартам доброчесності, відсутність конфлікту інтересів, наявність особистих досягнень або реалізованих проектів у сфері захисту внутрішньо переміщених осіб, наявність конкретних пропозицій щодо особистого вкладу в реалізацію мети та завдань Ради.
4.12. Зміни до складу Ради вносяться розпорядженням Криничанського селищного голови за поданням голови Ради ВПО.
4.13. Дострокове припинення повноважень члена Ради є підставою для внесення змін до складу Ради.
4.14. Дострокове припинення діяльності Ради здійснюється у разі:
4.14.1. Якщо засідання Ради не проводяться протягом двох кварталів поспіль;
4.14.2. За підсумками відповідного року діяльності Ради встановлено факт невиконання нею без поважних причин більше 60 відсотків заходів, передбачених річним планом її роботи.
4.14.3. Ухвалення відповідного рішення на її засіданні.
4.14.4. Реорганізації органу, при якому утворено Раду.
4.15. Рішення про дострокове припинення діяльності Ради приймається виконавчим комітетом Криничанської селищної ради.
4.16. Склад Ради затверджується строком на два роки. Особа може бути призначена членом Ради не більше ніж на два строки повноважень поспіль.
4.17. Раду очолює голова, який обирається її членами з числа внутрішньо переміщених осіб, які входять до складу Ради. Голова Ради має заступника.
4.17.1 Повноваження голови Ради припиняється за рішенням Ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у Раді або висловлення йому недовіри Радою.
4.17.2. У разі припинення повноважень голови Ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови Ради, якщо інше не передбачено її рішенням.
4.18. Голова Ради:
4.18.1. Організовує діяльність Ради.
4.18.2. Організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення.
4.18.3. Головує на засіданнях Ради.
4.18.4. Підписує документи від імені Ради.
4.18.5. Представляє Раду у відносинах із центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації.
4.18.6. Вносить пропозиції щодо створення тимчасових органів Ради.
4.19. Заступники голови Ради:
4.19.1. Забезпечують виконання закріплених за ними напрямів роботи.
4.19.2. Здійснюють організаційно-методичну підтримку роботи відповідних комітетів (комісій, секцій, робочих груп) Ради.
4.19.3. Розглядають, за дорученням голови Ради, питання, що належать до її компетенції.
4.19.4. Вносять пропозиції щодо створення тимчасових органів Ради з питань ВПО.
4.19.5. Забезпечують контроль за виконанням рішень Ради з питань ВПО.
4.19.6. Організовують вивчення та дослідження громадської думки.
4.19.7. Виконують інші функції відповідно до покладених на Раду з питань ВПО завдань.
4.19.8. У разі відсутності голови на засіданні Ради з питань ВПО, головують почергово на її засіданні.
4.20. Секретар Ради з питань ВПО обирається з числа членів Ради на її засіданні.
4.21. Секретар Ради з питань ВПО забезпечує ведення діловодства, організовує вирішення питання матеріально-технічного та інформаційного забезпечення її роботи.
4.22. Секретар, Ради з питань ВПО:
4.22.1. Забезпечує підготовку порядку денного засідань Ради з питань ВПО з урахуванням пропозицій її членів.
4.22.2. Забезпечує ведення протоколів засідання Ради з питань ВПО, у триденний строк подає їх на підпис голові.
4.22.3. Контролює підготовку питань на засідання Ради з питань ВПО відповідно до проєкту порядку денного.
4.22.4. Забезпечує оприлюднення рішень Ради з питань ВПО та направлення їх виконавцям.
4.22.5. Опрацьовує внесені в установленому порядку пропозиції з розв'язання кадрових питань, зокрема, щодо припинення членства у Раді з питань ВПО.
4.22.6. За погодженням з головою Ради з питань ВПО залучає до виконання окремих робіт і завдань членів Ради з питань ВПО та інших осіб.
4.22.7. Забезпечує інформування про діяльність Ради з питань ВПО, створює умови для доступу громадськості до інформації про діяльність ради, виконання її рішень.
4.22.8. Забезпечує взаємодію та листування Ради з питань ВПО з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
4.22.9. Виконує інші функції по забезпеченню діяльності Ради з питань ВПО.
4.23. Особи, що входять до складу Ради з питань ВПО виконують свої обов'язки на громадських засадах.
Члени Ради мають право:
ознайомлюватися з матеріалами і документами до засідання;
ініціювати розгляд питань на чергових та позачергових засіданнях;
брати участь у голосуванні;
вносити зміни до проектів пропозицій та рекомендацій;
брати участь у роботі робочих груп, комісій;
достроково припинити свої повноваження, звернувшись з відповідною заявою до голови Ради.
4.24. Члени Ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщений орган, при якому утворено Раду, а також право участі в засіданнях даного органу із розгляду питань, що належать до компетенції Ради.
4.25. Повноваження члена Ради припиняються достроково у порядку, визначеному цим Положенням:
- у разі його відсутності на засіданнях без поважних причин двічі поспіль;
- за письмовою заявою про рішення вийти з її складу;
- у разі надходження від громадського об’єднання чи благодійної організації за підписом керівника (якщо інше не передбачено його установчим документом) повідомлення про відкликання свого представника та припинення його членства в Раді;
- у разі державної реєстрації припинення громадського об’єднання чи благодійної організації, представника яких було обрано/ призначено до складу Ради;
- у разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо члена Ради.
4.26. Рада провадить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.
5. Організація роботи Ради
5.1. Основною організаційною формою роботи Ради з питань ВПО є її засідання, які проводяться у разі потреби. Головуючим на засіданні є голова Ради, а вразі його відсутності - заступник.
5.2. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні Ради з питань ВПО можуть бути внесені головою Ради з питань ВПО, його заступниками та членами Ради з питань ВПО.
5.3. Секретар Ради забезпечує підготовку матеріалів для розгляду на засіданні
5.4. Засідання Ради з питань ВПО проводяться у відкритому режимі та вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її загального складу.
5.5. Голова Ради може прийняти рішення про проведення засідання у режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена Ради у засіданні в такому режимі.
5.6. За запрошенням голови Ради у засіданнях можуть брати участь інші особи.
5.7. Засідання можуть бути чергові (проводяться не рідше одного разу на квартал) та позачергові (скликаються головою Ради на вимогу не менше однієї третини від загальної кількості членів Ради).
5.8. Повідомлення про скликання засідання Ради, зокрема позачергового, доводяться до відома кожного її члена не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку засідання, а також оприлюднюються на відповідному офіційному веб- сайті Криничанської селищної ради.
5.9. На своїх засіданнях Рада розглядає запропоновані членами Ради, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, представниками міжнародних і наукових організацій, громадських об’єднань, фізичними та юридичними особами тощо пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції.
5.10. Рішення Ради з питань ВПО приймається більшістю голосів її складу присутніх на засіданні. Якщо при вирішенні питання голоси членів Ради з питань ВПО розділились порівну, голос головуючого на засіданні є вирішальним.
5.11. Рада з питань ВПО приймає рішення, які мають рекомендаційний характер.
5.12. Рішення Ради з питань ВПО оформлюються протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.
5.13. Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
5.14. Рада в обов’язковому порядку інформує орган, при якому вона утворена, та громадськість про свою роботу шляхом розміщення на офіційному веб-сайті та оприлюднення в інший прийнятий спосіб регламенту, план роботи, протоколів засідань щодо схвалених пропозицій та рекомендацій, інформації про їх виконання, щорічних звітів про діяльність тощо, а також інформації про керівний склад робочих груп, комісій із зазначенням контактних даних Ради (телефону, адреси для листування, електронної пошти тощо) для комунікації з питань, що належать до її компетенції.
5.15. Документи, протоколи та витяги з протоколів зберігаються в Раді.
6. Прикінцеві положення
6.1. Припинення діяльності Ради з питань ВПО здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету Криничанської селищної ради, відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Ольга УС