З метою створення сприятливих умов для подальшого розвитку Криничанської територіальної громади, врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування та забезпечення реалізації права жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення на території Криничанської територіальної громади, керуючись статтями 19, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вважаю за необхідне:

1. Створити робочу групу з розробки проєкту Статуту Криничанської територіальної громади (далі – робоча група) та затвердити її персональний склад у редакції згідно з додатком 1.

2. Затвердити Положення про діяльність робочої групи з розробки проєкту Статуту Криничанської територіальної громади (додаток 2).

3. Затвердити календарний план діяльності робочої групи з розробки проєкту Статуту Криничанської територіальної громади (додаток 3).

4. Робочій групі надати право залучати до роботи над розробкою проєкту Статуту представників громадськості, експертів, фахівців з відповідним досвідом роботи.

5. Робочій групі забезпечити максимальну публічність та прозорість своєї діяльності, в тому числі через реалізацію механізмів широкого громадського залучення через громадські слухання, інші форми публічної комунікації.

6. Координація роботи за виконанням цього розпорядження покласти на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Криничанської селищної ради Ольгу УС.

7. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.

Селищний голова Юрій БАЛЮК

Додаток 1 до розпорядження селищного голови

від 02 червня 2025 року № 85-РС

 

ПЕРСОНАЛЬНИЙ СКЛАД

робочої групи з розробки проєкту Статуту 

Криничанської територіальної громади 

 

ЗОЛОТАРЕВСЬКИЙ Олег Миколайович	Секретар Криничанської селищної ради, координатор робочої групи
УС Ольга Олександрівна	Керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Криничанської селищної ради, заступник координатора робочої групи
БІТКОВА Ірина Вікторівна	Виконуючий обов’язки головного спеціаліста з питань проєктного менеджменту та інвестицій Криничанської селищної ради, секретар робочої групи
Члени робочої групи:

ШЕВЧЕНКО Ілона Григорівна	Радник Криничанського селищного голови
РУДЕНКО Надія Іванівна	Заступник начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради, депутат Криничанської селищної ради
ЛІСОВИЙ Андрій Володимирович	Начальник юридичного відділу Криничанської селищної ради
КАРПЮК Ігор Сергійович	Староста Семенівського старостинського округу
ДОРОШЕНКО Олександр Володимирович	Голова фермерського господарства «Алігатор», депутат Криничанської селищної ради (за згодою)
КАПІНУС Вадим Олександрович	Фізична особа-підприємець, депутат Криничанської селищної ради (за згодою)
ДОЛГІХ Наталя Олександрівна	Журналістка ТОВ «Нові рубежі» (за згодою)
ДЗЮРА Наталія Анатоліївна	Голова Громадської організації «ЛЕКТОРІЯ» (за згодою)

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Ольга УС

Додаток 2 до розпорядження селищного голови

від 02 червня 2025 року № 85-РС

ПОЛОЖЕННЯ

про діяльність робочої групи з розробки проєкту Статуту

Криничанської територіальної громади

1. Робоча група з розробки проєкту Статуту Криничанської територіальної громади (далі – робоча група) утворюється розпорядженням селищного голови з метою належної організації процесу розробки, публічного обговорення, прийняття та наступного впровадження норм Статуту Криничанської територіальної громади (далі – проєкту Статуту).

2. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, норами чинного законодавства України та цим Положенням.

3. Робоча група утворюється у складі: координатора робочої групи, заступника координатора, секретаря та членів групи.

4. У разі зміни персонального складу робочої групи (вибуття, заміна, включення нових осіб), оновлений склад затверджується розпорядженням селищного голови.

5. Основною формою роботи робочої групи є засідання.

6. Робоча група під час установчого засідання узгоджує організаційні аспекти своєї діяльності, зокрема формати та канали комунікації (електронна пошта, онлайн-платформи, чати), порядок обміну документами, способи зберігання матеріалів, ведення протоколів та планування зустрічей.

7. Координатор робочої групи забезпечує організацію роботи робочої групи, скликає засідання робочої групи та головує на її засіданнях, дає доручення членам робочої групи, представляє її у зовнішніх стосунках, організовує та спрямовує її роботу.

8. У разi вiдсутностi координатора робочої групи його обов’язки виконує заступник координатора робочої групи.

9. Заступник координатора робочої групи за дорученням координатора забезпечує виконання поточних завдань діяльності робочої групи, здійснює поточну координацію діяльності членів групи між собою, а також забезпечує належну комунікацію та взаємодію робочої групи із органами місцевого самоврядування.

10. За дорученням координатора заступник може призначатися відповідальним за підготовку і проведення засідання робочої групи, здійснювати головування на засіданні.

11. Секретар робочої групи:

- інформує членів групи про дати та порядок денний зустрічей;

- веде протоколи та розсилає їх учасникам;

- координує збір пропозицій від членів групи між засіданнями;

- організовує документообіг.

12. У разi вiдсутностi секретаря робочої групи, його обов’язки виконує один iз членiв Робочої групи, якого обирають вiдкритим голосуванням.

13. Діяльність робочої групи базується на засадах відкритості та прозорості, з максимальним врахуванням думки усіх бажаючих її висловити та суворим додержанням прийнятих колегіально рішень.

14. Члени робочої групи мають право:

- вільно висловлювати свої пропозиції;

- ініціювати розгляд додаткових питань;

- ознайомлюватися з матеріалами до та після засідань;

- пропонувати формати громадського обговорення, крім обов’язкових громадських слухань;

- вносити письмові пропозиції до проєкту Статуту.

15. Робоча група здійснює свою діяльність як під час очних засідань, так і в дистанційному форматі – шляхом інформаційного обміну між учасниками (електронна пошта, месенджери, спільні онлайн-платформи, зокрема Google Docs). Такий формат використовується для поширення інформації про заплановані заходи, попереднього ознайомлення з проєктами документів, а також збору письмових пропозицій і зауважень до них.

16. Засідання робочої групи є правомочним, якщо присутні не менш як половина її членів. Рішення ухвалюються більшістю голосів присутніх. У разі рівного розподілу голосів — вирішальний голос має координатор робочої групи.

17. Розгляд питань здійснюється у відповідності із порядком денним, який на початку засідання пропонується головуючим і затверджується робочою групою.

18. За запрошенням у засіданні робочої групи можуть брати участь з правом дорадчого голосу і особи, які не є членами робочої групи. Також вказаним особам головою робочої групи може бути надано право виступати та задавати запитання.

19. Порядок денний, склад учасників, хід обговорення та прийняті рішення фіксуються у протоколі, який за підсумками кожного засідання оформлюється секретарем робочої групи і підписується головуючим та секретарем.

20. За підсумками обговорення питання може проводитися голосування. Рішення робочої групи приймається відкритим голосуванням за більшістю голосів від числа присутніх членів робочої групи. За рівності голосів голос головуючого є визначальним.

21. У разі, якщо хтось з членів робочої групи принципово не згодний із варіантом прийнятого рішення, він (вона) може висловити у письмовому вигляді свою особисту думку, яка додається до протоколу засідання і за бажанням автора оприлюднюється секретарем або ним (нею) самим при висвітленні рішення робочої групи.

22. Члени робочої групи беруть участь у публічних заходах з обговорення проєкту Статуту та наступного впровадження прийнятого Статуту. При цьому, якщо власна думка члена робочої групи стосовно Статуту або його певної норми не співпадає із сутністю рішення, прийнятого робочою групою, він (вона) має право висловлювати цю думку, але не від імені робочої групи, а виключно як свою особисту.

23. Члени робочої групи дотримуються у спільній роботі принципів взаємоповаги, толерантності, ділової та службової етики, забезпечуючи максимально виважене відношення до спільної справи створення і впровадження Статуту в інтересах усієї Криничанської територіальної громади.

24. Розроблений проєкт Статуту підлягає оприлюдненню. По ньому обов’язково проводяться громадські слухання. Пропозиції та зауваження, висловлені в процесі громадських слухань, підлягають розгляду на засіданнях робочої групи. Пропозиції та зауваження до проєкту Статуту або окремих його розділів чи статей вносяться в письмовій формі.

25. Узгоджений проект Статуту, що враховує висловлені в процесі громадського обговорення пропозиції та зауваження, подається на розгляд чергової сесії Криничанської селищної ради згідно з регламентом.

26. Робоча група зобов’язана не менше одного разу на місяць під час своєї діяльності публічно інформувати жителів територіальної громади про хід роботи, проміжні результати та подальші етапи. За можливості звітування проводиться у відкритому форматі (наприклад, через публічну зустріч, онлайн-обговорення або публікацію на офіційному вебсайті громади).

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Ольга УС

Додаток 3 до розпорядження селищного голови

від 02 червня 2025 року № 85-РС

Календарний план роботи робочої групи з розробки проєкту Статуту

Криничанської територіальної громади

№ п/н	Термін діяльності	Діяльність робочої групи
	Червень 2025 року	1. Підготовка та проведення установчого засідання Робочої групи під час якого здійснити: - аналіз чинного законодавства та практичних кейсів - розподіл обов'язків між членами Робочої групи - визначення заінтересованих сторін (ОМС, мешканці, депутати, старости, представники громадських організацій, бізнесу, консультативно-дорадчі органи тощо) та планування їх залучення 2. Інформування жителів щодо поточного етапу роботи над Статутом
	Червень -липень 2025 року	1. Збір статистичних даних та інформації для проєкту Статуту 2. Напрацювання проєкту структури Статуту 3. Визначення переліку форм участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, які передбачатиме Статут 4. Опрацювання та погодження Робочою групою проєкту структури Статуту 6. Інформування жителів щодо поточного етапу роботи над Статутом
	Серпень - вересень 2025 року	1. Підготовка проєкту тексту Статуту та додатків до нього відповідно до затвердженої Робочою групою структури Статуту. 2. Погодження тексту Статуту Робочою групою 3. Інформування жителів щодо поточного етапу роботи над Статутом
	Вересень – жовтень 2025 року	1. Винесення на широке громадське обговорення проєкту Статуту, що включає: - оприлюднення проєкту Статуту на сайті ради та створення форми зворотнього зв'язку для подання пропозицій громадськості - поширення інформації про громадське обговорення проєкту Статуту в соціальних мережах та місцевих медіа - публічні презентації та обговорення проєкту Статуту в адмінцентрі громади та старостинських округах, використовуючи різні форми для різних цільових груп - круглі столи, фокус - групи, зустрічі тощо 2. Опрацювання та узагальнення робочою групою запропонованих змін до проєкту Статуту за результатами публічного обговорення 3. Винесення кінцевої версії проєкту Статуту на загальні громадські слухання. Опрацювання пропозицій громадських слухань Робочою групою 4. Інформування жителів щодо поточного етапу роботи над Статутом
	Листопад - грудень 2025 року	1. Винесення проєкту Статуту та проєктів інших нормативних документів, які унормовують форми участі жителів на засідання ради для затвердження. 2. Представлення проєкту Статуту на засіданнях постійних депутатських комісій проєкту Статуту 3. Затвердження проєкту Статуту та проєктів інших нормативних документів, які унормовують форми участі жителів на засіданні ради
	після затвердження	1. Оприлюднення затвердженого Статуту на офіційному вебсайті селищної ради 2. Інформування жителів щодо затвердженого Статуту

 

 

 

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Ольга УС