|
Головує: |
ЗОЛОТАРЕВСЬКИЙ Олег Миколайович – секретар Криничанської селищної ради, координатор робочої групи |
|
Заступник координатора робочої групи
|
УС О.О. – керуючий справами (секретар) виконкому |
|
Секретар робочої групи |
БІТКОВА І.В. – в.о.головного спеціаліста з питань проєктного менеджменту та інвестицій Криничанської селищної ради
|
|
Присутні члени робочої групи: |
РУДЕНКО Н.І. – заступник начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради, депутат Криничанської селищної ради ЛІСОВИЙ А.В. – начальник юридичного відділу Криничанської селищної ради КАРПЮК І.С. – староста Семенівського старостинського округу ДОРОШЕНКО О.В. – голова фермерського господарства «Алігатор», депутат Криничанської селищної ради КАПІНУС В.О. – фізична особа-підприємець, депутат Криничанської селищної ради ДОЛГІХ Н.О. – журналістка ТОВ «Нові рубежі» ДЗЮРА Н.А. – голова Громадської організації «Лекторія» |
Всього присутніх: 10
Відсутні: 1
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Аналіз чинного законодавства та практичних кейсів.
СЛУХАЛИ: Золотаревського Олега Миколайовича – секретаря Криничанської селищної ради.
Олег Миколайович ознайомив присутніх про те, що таке Статут територіальної громади та яку юридичну силу має цей документ згідно законодавства України. Також було зазначено, що обов'язковим цей документ стане з 01 січня 2027 року. Тому, органи місцевого самоврядування мають вжити заходів щодо розробки та затвердження Статуту територіальної громади або привести діючий документ у відповідність до норм закону до цього терміну.
СЛУХАЛИ: Ус Ольгу Олександрівну – керуючого справами (секретаря) виконкому Криничанської селищної ради.
Ольга Олександрівна проінформувала, що Статут визначає прозорі правила співпраці між владою і громадою, форми участі жителів (громадські слухання, ініціативи, петиції), порядок ухвалення рішень, прозорість та підзвітність влади, враховує особливості громади та закріплює права й обов’язки жителів.
Його розроблення проходить у 8 етапів — від створення робочої групи до впровадження та моніторингу. Важливо, щоб Статут був зрозумілим, компактним, без надмірного дублювання законів.
Якісна реалізація Статуту сприятиме довірі, активності мешканців, кращим рішенням і розвитку громади.
Також наголосила, що з метою інформування жителів та навчання їх ефективному використанню форм громадської участі, у громаді буде проведено інформаційну кампанію за фінансової підтримки Програми Polaris, яка обрала нашу громаду для довгострокового партнерства за напрямом «Залучення на місцевому рівні».
ВИРІШИЛИ:
Взяти до уваги аналіз чинного законодавства України щодо розробки статутів територіальних громад, а також успішні практики інших громад, що були розглянуті під час доповіді. Використати їх як орієнтир у подальшій роботі над проєктом Статуту.
ГОЛОСУВАЛИ: «За» - 10, «проти» - 0, «утримались» - 0
2. Розподіл обов’язків між членами Робочої групи.
СЛУХАЛИ: Ус Ольгу Олександрівну – керуючого справами (секретаря) виконкому Криничанської селищної ради.
Ольга Олександрівна запропонувала розподіл ролей учасників робочої групи у процесі розробки Статуту Криничанської територіальної громади з урахуванням посад, досвіду та функціоналу кожного:
Олег ЗОЛОТАРЕВСЬКИЙ – Координатор робочої групи.
Роль: Загальне керівництво процесом розробки Статуту, організація засідань робочої групи, забезпечення взаємодії з депутатським корпусом.
Ольга УС – Заступник координатора.
Роль: Оперативне управління діяльністю групи, контроль за дотриманням строків та етапів розробки, організація внутрішньої комунікації між членами групи, підготовка матеріалів до проєкту статуту,представлення проєкту на публічних обговореннях.
Ірина БІТКОВА – Секретар робочої групи.
Роль:Ведення протоколів засідань, підготовка матеріалів до проєкту статуту, систематизація пропозицій, координація збору інформації, участь у проведенні публічних консультацій та опитувань.
Надія РУДЕНКО – Представник освітньо-культурної сфери.
Роль:Представлення інтересів сфери освіти, культури, молоді та спорту; формулювання пропозицій щодо розділів Статуту, які регламентують права жителів у цих сферах.
Андрій ЛІСОВИЙ – Юридичний експерт.
Роль: Правова експертиза положень Статуту, приведення документа у відповідність до законодавства, формулювання юридично грамотних норм, участь у проведенні публічних консультацій та опитувань.
Ігор КАРПЮК – Представник старостинських округів.
Роль: Забезпечення врахування інтересів старостинських округів, внесення пропозицій щодо механізмів участі старост у процесах самоврядування, участь у проведенні публічних консультацій та опитувань.
Олександр ДОРОШЕНКО – Представник бізнесу та депутатського корпусу.
Роль: Внесення пропозицій щодо розділів, пов’язаних з розвитком підприємництва та економічної активності, адвокація бізнес-інтересів громади.
Вадим КАПІНУС – Представник підприємців та депутат громади.
Роль:Аналіз потреб приватного сектору, напрацювання положень, що сприяють розвитку малого бізнесу та підвищенню прозорості місцевої влади.
Ілона ШЕВЧЕНКО, Наталя ДОЛГІХ – Комунікаційні фахівці.
Роль: Інформування громади про хід розробки Статуту, підготовка публічних матеріалів.
Наталія ДЗЮРА – Представник громадянського суспільства.
Роль:Захист прав громадян, формування пропозицій щодо демократичних інструментів участі, участь у проведенні публічних консультацій та опитувань.
ВИРІШИЛИ:
Затвердити розподіл обов’язків між членами Робочої групи з урахуванням професійного досвіду, посад та компетенцій. Відповідальні члени групи мають забезпечити виконання покладених на них завдань у визначені терміни.
ГОЛОСУВАЛИ: «За» - 10, «проти» - 0, «утримались» - 0
3. Визначення зацікавлених сторін та планування їх залучення.
СЛУХАЛИ: Біткову Ірина Вікторівну – в.о. головного спеціаліста з питань проєктного менеджменту та інвестицій Криничанської селищної ради.
Ірина Вікторівна ознайомила присутніх з поняттям «стейкхолдер», пояснила, для чого потрібно визначати зацікавлені сторони та ділити їх на групи. Було запропоновано для погодження такий перелік зацікавлених сторін:
Для кожної групи стейкхолдерів було висунуто пропозиції каналів комунікації (офіційні листи, особисті зустрічі, чати тощо) та формат залучення (засідання робочої групи, опитування, фокус-групи, круглі столи тощо).
Обговорено створення плану заходів щодо інформування та залучення зацікавлених сторін до процесу розробки проєкту Статуту.
ВИРІШИЛИ:
1. Погодити сформований перелік зацікавлених сторін та розробити план заходів щодо інформування та залучення заінтересованих сторін до процесу розробки проєкту Статуту. Визначити відповідальною особою за координацію цього процесу Ірину Вікторівну БІТКОВУ.
2. Наступне засідання робочої групи провести після підготовки початкового проєкту структури Статуту та узагальнення пропозицій від членів групи.
ГОЛОСУВАЛИ: «За» - 10, «проти» - 0, «утримались» - 0
Голова робочої групи Олег ЗОЛОТАРЕВСЬКИЙ
Секретар робочої групи Ірина БІТКОВА